Конституция Донецкой республики ( Проект Мухина)

Мухин, как всегда предельно конкретен. На своём сайте он выложил предлагаемый проект Конституции для ДНР и просит его размножить на различных сайтах. Что я и делаю. Полагаю это, с моей стороны, единственно возможная помощь ДНР.

Я уже разбирал мухинский проект Конституции Украины и нынешний разбор будет оформлен так же. Т.е курсивом текст Мухина, далее, обычным шрифтом, мои замечания.

ОСНОВНОЙ ЗАКОН ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
(Конституция ДНР)
1. Высшей властью Донецкой народной республики являемся мы – Народ. Мы, Народ, являемся и единственным источником всякой государственной власти в ДНР (всякого права требовать исполнять команды от имени государства): ни у кого не может быть никакой власти над гражданами ДНР, если ему эту власть не дали мы, Народ.
2. Мы, Народ, по любым вопросам, по которым мы это находим необходимым, объявляем свою властную волю прямо - путем свободного голосования граждан на референдуме. А по вопросам, по которым мы, Народ, не считаем необходимым выражать свою волю, мы свою верховную законодательную власть передаем своим непосредственным слугам - депутатам Верховного Совета Донецкой народной республики. Наша, Народа, власть и власть Верховного Совета распространяется на всю территорию Донецкой народной республики (бывших Донецкой и Луганской областей Украины).
Донецкая народная республика является парламентской формой народовластия – Верховный Совет ДНР создает те органы исполнительной власти, которые сочтет необходимыми, и несет всю ответственность за деятельность этих органов. Верховный Совет толкует законы ДНР.
Судьи районных судов избираются народом, судьи Верховного Суда избираются съездом районных судей, импичмент судьям выносится Верховным Советом по представлению республиканской Прокуратуры или Коллегии адвокатов.
3. Непосредственные слуги Народа - депутаты Верховного Совета Донецкой народной республики - несут коллективную ответственность перед нами, Народом, за последствия своего правления, и на каждых перевыборах отслуживший свой срок состав Верховного Совета проходит суд избирателей, по вердикту которых либо поощряется, либо наказывается.
4. Плановые референдумы в Донецкой народной республике проводятся дважды в год – весной и осенью. Если вопросов для вынесения на референдум нет, то плановые референдумы могут быть пропущены. На референдуме могут разрешаться любые вопросы.
Исключительно референдумом разрешаются вопросы:
- изменений данного Основного Закона;
- принятия в состав Донецкой народной республики новых областей, выделения областей из состава ДНР и объединение Донецкой народной республики с другими государствами и народами в конфедерации по типу США или Швейцарии, или в федерации по типу РФ или ФРГ;
- заключения Донецкой народной республикой международных договоров;
- одобрения конституционных законов.
Для вынесения вопроса на референдум по инициативе Народа, инициативная группа обязана собрать в поддержку вопроса референдума 100 тысяч подписей избирателей в течение года.
5. Верховный Совет состоит из 100 депутатов, избираемых индивидуально сроком на 5 лет.
Народ поручает своим слугам – депутатам Верховного Совета:
- установить в Донецкой народной республики справедливость в том понимании, как ее понимает большинство Народа;
- защитить Народ от всех напастей, включая защиту не только от внешнего врага и уголовника, но и от болезней, немощности в старости и малограмотности;
- обеспечить моральное и умственное совершенствование Народа;
- всемерно развивать творческие способности Народа;
- обеспечить достойные материальные условия жизни Народа.
Верховная Рада во исполнение стоящих задач принимает законы и постановления, полностью свободна в своей властной деятельности и ограничена только положениями данной Конституции.
6. Для обеспечения поставленных задач, Верховный Совет получает от Народа право:
- требовать от граждан Донецкой народной республики жертвовать своей жизнью во имя защиты ДНР;
- требовать от граждан Донецкой народной республики трудом и деньгами оплачивать исполнение поставленных Народом задач.
7. В переходной период и до выборов Верховного Совета Донецкой народной республики, которые необходимо провести как можно скорее, власть в Донецкой народной республике доверяется депутатам Советов Донецкой и Луганской областей, а также лидерам, возглавляющим борьбу с фашисткой хунтой Украины.

Как и предыдущий раз отмечу-главное достоинство этого проекта в том, что он вообще есть. Если у лидеров федералов в Донецке и Луганске нет своего проекта Конституции ( а его похоже нет, иначе бы опубликовали) то им необходимо хвататься за этот. Потом его можно ( да и нужно) будет доработать, а на данном этапе важно, чтобы Конституция вообще БЫЛА,

Затем к этому документу, который лучше всего назвать Учредительный Акт или Конституционный Акт, прибавляется:

- Федеративный договор между Донецком и Луганском

- Акт об ответственности власти

- Всеобщая декларация прав человека принятая ООН в 1948 году.

Все эти четыре документа затем объявляются Конституцией. 

Повторюсь, что теория права совсем не требует, чтоб Конституция представляла из себя единый документ. Вот и в данном случае, вновь образующейся федерации просто по обстоятельствам придётся составить Конституцию не в виде одного документа, а в виде нескольких.

Мухин предлагает этот проект принять на референдуме. Это совсем уж лишнее. Юрий Игнатьевич, если вы считаете референдум о независимости глупостью, то ведь референдум о принятии Конституции ещё большая глупость.

Опять потеря времени, потеря инициативы.

Данный Акт надо принимать на специальном конституционном съезде. Делегатов на него, в срочном порядке, направлять с мест. Порядок выбора депутатов пусть определяют на местах. Хоть по жребию. Лишь бы конституционный съезд собрался. Там и принять данный Конституционный Акт.

А вот три других документа, предложенных мной выше, можно уже потом, в более спокойной обстановке принять в состав Конституции референдумом. Таким образом вся Конституция будет, по большей части, принята на референдуме.

Теперь замечания по самому тексту. 

Во-первых США не конфедерация. 

Во-вторых зачем такая конкретика вообще "по типу США" " по типу РФ".  Убрать всё это и оставить федерация и конфедерация.

В пункте втром предусмотрен импичмент судьям по представлению прокуроров или адвокатов. Ну это вообще ни в какие ворота. При таком раскладе даже о тени независимости судей можно забыть. Необходимо убрать это скандальное предложение.

Вот в целом так.